以数字化转型助推河南现代化建设

2021-09-27 08:04:49

  原标题:以数字化转型助推河南现代化建设

  来源:河南日报

  2020年

  全省数字经济总量约1.6万亿元,占GDP的近30%,两化融合指数为53.2,居全国第13位

  全省已有8个省辖市开展智慧城市试点,启动智慧矿山、智慧城市等应用场景项目151个,4.6万个行政村实现了4G网络覆盖

  □陶冶

  近日召开的省委工作会议明确指出,要实施数字化转型战略,全方位打造数字强省。当前,数字化正以不可逆转的趋势改变人类社会,特别是新冠肺炎疫情进一步加速推动数字时代的到来,推进数字化转型是面向未来提升河南综合竞争实力的关键之举,更是全面建设社会主义现代化河南的重要战略。

  实施数字化转型战略是实现“两个确保”的重要抓手

  高质量发展是“两个确保”的核心要义。实施数字化转型,大力推进互联网、大数据、人工智能等新技术、新业态与我省实体经济深度融合,可以有效提升我省工业、服务业、农业数字化程度,推动我省产业体系从产业链、供应链的低端向先进制造、柔性生产、精准服务、协同创新的方向转型升级,全面构建现代化产业体系,进而实现我省经济发展质量变革、效率变革、动力变革。高品质生活是“两个确保”的应有之义。目前,在信息化的推动下,我们的生活方式与以往相比已经发生了巨大改变,电子商务、移动支付、智慧交通、远程教育,正在深刻影响着我们的生活。

  实施数字化转型,将会推动新一代信息技术渗透到我们生活的各个领域,帮助全省经济社会进入“万物感知、万物互联、万物智能”的新时代,催生全新的生活方式,满足我们品质化、多元化、个性化的需求,为全省人民创造更加美好、更加多彩、更有品质的生活。助力高效能治理是“两个确保”的实践主题。全面建设现代化河南,高效能治理是必要保障。

  实施数字化转型战略,可以促进我省各级政府部门积极运用大数据资源和技术,从更广阔的视角发现、分析、应对经济社会运行中的问题,进而在全省范围内构建跨层级综合治理、跨部门协同治理、基层社会精细化治理等社会治理新模式,让数据成为政府治理的重要凭据,切实提升政府的公共资源优化配置、重大事件预测预警、宏观决策指挥能力和水平。

  客观把握实施数字化转型战略的基础与前景

  一是我省实施数字化转型战略的基础条件良好。近年来,河南抢抓新一轮科技革命和产业变革重大机遇,坚持数字经济与实体经济深度融合,高起点谋划、高标准要求、高质量推进,数字赋能经济社会发展取得显著成效,为数字强省建设打下坚实基础。2020年,全省数字经济总量约1.6万亿元,占GDP的近30%,两化融合指数为53.2,居全国第13位。全省建成贯通省、市、县、乡、村五级的政务服务网,省、市、县三级政务服务事项基本实现“最多跑一次”,数字政府基础框架初步形成。全省已有8个省辖市开展智慧城市试点,启动智慧矿山、智慧城市等应用场景项目151个,4.6万个行政村实现了4G网络覆盖,数字生活场景逐渐增多,数字社会构建全面发力。

  二是数字化转型前景广阔。当前,黄河流域生态保护和高质量发展、中部地区高质量发展等一系列国家战略在我省叠加布局,河南全面开启现代化建设新征程,到了由大到强、实现更大发展的重要时期,可以为数字化发展提供宽广舞台,将有力引领和支撑数字强省建设。我省产业门类齐全,综合经济实力雄厚,有装备制造、食品加工两个万亿级产业,洛阳动力谷、中原电气谷等19个千亿级制造业产业集群,用数字化赋能传统产业,将迸发出源源不断的新动能,创造高质量发展的最大优势。我省还是人口大省和劳动力大省,在线教育、智慧交通、远程医疗、智慧养老等市场需求旺盛,将不断催生新技术新业态新模式,并迅速形成技术先发优势和市场规模优势。

  拓新拓展数字化转型战略的实施路径

  一是建设泛在领先的数字基础设施。按照“适度超前”原则,在全省范围内全面提速5G网络布局和商用步伐,全面支撑各领域5G应用场景。加快数据中心一体化布局,建设低时延数据中心核心区和一批省级数据中心集聚区,积极争取全国一体化大数据中心国家级枢纽节点在我省布局。加快物联网终端部署,深化万物互联、高速链接的全域感知平台建设,推动部署千万级感知节点,加速工业互联网标识解析体系建设,积极争取标识解析体系国家节点在河南落地,推动建设一批国家二级节点。全面推进交通、水利、能源、市政等领域基础设施数字化转型,推动全省融合基础设施建设规模和创新能级达到国家平均水平。

  二是发展融合创新的数字经济。优化数字核心产业布局,培育壮大黄河鲲鹏计算产业、新型显示及智能终端产业、网络安全产业、软件和信息服务业等特色产业集群;加快布局云计算、大数据、人工智能、卫星产业、区块链、量子通信等新兴产业;着力发展集成电路、基础电子元器件、基础软件和工业软件等关键基础产业;积极引进下一代光传输技术、碳基芯片、类脑计算等未来产业。加速实施工业数字化转型,加快推进食品加工、装备制造、原材料等重点领域数字化、网络化、智能化改造,深入推进工业互联网发展,加快形成一批带动性强的先进制造业集群;促进服务业数字化升级,推动工业设计、交通运输、仓储物流、金融保险、电子商务、节能环保等生产性服务业数字化发展,大力培育智慧广电、数字体育、数字文娱等数字生活性服务业,积极培育平台经济、共享经济等新业态新模式;加快推动农业数字化转型,着力推进种植业、畜牧业、种业的数字化、智能化发展,加快实现农机装备智能化、作业精准化、管理数据化、服务在线化,加快发展特色高效数字农业。

  三是打造高效便捷的数字政府。强化政务服务模式重构,大力推动数字技术与政务服务深度融合,不断拓展“一网通办”总门户,加快实现省市政务云互联互通及业务协同,不断丰富“豫事办”应用场景,提升跨层级、跨部门业务能力,全面实现“一次办好”一件事一次办,打造全省统一、跨市跨省办理、服务便捷泛在的政务服务新体系,驱动全省政务服务流程再造、业务重构、规则重塑,全面构建“互联网+政务”新格局。强化政府治理范式重塑,建立健全大数据辅助科学决策和精准治理机制,以数据创新驱动治理理念、手段、模式变革,形成“用数据说话、决策、管理、创新”的现代治理模式,推进政府决策科学化、基层治理精细化,加快建成精准高效、智慧和谐的数字化治理体系。

  四是构建智慧便民的数字社会。加大数字公共服务供给,围绕教育、医疗、就业、社保、文体、养老等重点领域,推动新一代信息技术与公共服务深度融合,打造一批应用场景,努力建成全生命周期的数字化惠民服务体系。加快智慧城市建设步伐,按照分级分类原则在全省推进新型智慧城市建设,强化示范引领,坚持试点先行,力争在全省形成特色鲜明、千城千面的新型智慧城市发展格局。加速数字乡村建设进度,推动新一代信息技术在农村产业、文化、社会、生态各领域广泛应用,完善面向农村的信息终端、手机应用,加快乡村物联网建设部署,全面推进农业农村现代化,打造农村数字化生产生活的新模式。

  五是塑造活力优良的数字生态。提升数据资源供给能力,着力建设全省一体化大数据资源目录体系,深化公共数据资源的逻辑汇聚、分布存储和统筹管理,不断提高数据完整性、准确性、可用性和实效性。促进数据要素市场流通,高水平搭建全省统一的数据交易平台,鼓励企业、科研机构、社会组织等市场主体不断运营自有数据,加强数据治理、确权、流通、交易、应用、保护等规则体系研究,发展数据资产价值评估、登记结算、交易撮合、争议仲裁等市场运营体系。增强数据安全防护能力,建立对全省政务信息、数据资源的安全监测和检测体系,准确识别安全风险,提升威胁发现、监测预警、应急指挥、攻击溯源能力。加强数据获取源头安全合规监管,规范企业、机构收集用户数据活动,完善个人信息收集、处理、使用规则公示和安全评估制度,加大个人信息保护力度。

  (作者单位:省政府发展研究中心)

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责任编辑:邓健

文章来源: http://www.hdxhe.com/caijing/1624094.html

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